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      轉發丨廣州市市場監督管理局關于印發深化知識產權“放管服”改革 優化營商環境實施意見的通知

      發表日期:2021-09-23 閱讀次數: 155

      各區市場監督管理局、廣州開發區知識產權局,市局機關各處室、各直屬單位:

        《廣州市市場監督管理局關于深化知識產權“放管服”改革 優化營商環境的實施意見》業經市局局長辦公會議審議通過?,F將該意見印發給你們,請結合實際認真組織貫徹實施。

        廣州市市場監督管理局

        2020年5月14日

        (聯系人:張亞東,聯系電話:83228313)

      廣州市市場監督管理局關于深化知識產權“放管服”改革 優化營商環境的實施意見

        為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署,進一步深化知識產權簡政放權,提高監管效能,提升服務水平,持續優化我市營商環境,根據國家知識產權局《關于深化知識產權領域“放管服”改革 營造良好營商環境的實施意見》,制定以下貫徹實施意見。

        一、深化簡政放權,提升知識產權資金使用效益

        (一)拓展知識產權專項資金支持范圍。發揮知識產權綜合管理優勢,修訂《廣州市專利工作專項資金管理辦法》,將市級“專利工作專項資金”拓展為“知識產權工作專項資金”,專項資金支持范圍擴大至專利、商標、地理標志等各類知識產權,推進知識產權工作與市場監管、科技創新和產業發展深度融合,提升知識產權管理效能。

        (二)整合市、區兩級知識產權資助資金。按照“便民、高效”的原則,改革知識產權工作專項資金的使用方式,將市級知識產權資助資金下放到各區,由各區統籌使用市、區兩級資助資金,避免重復資助,從源頭上控制非正常申請專利、商標等行為,提升知識產權申請質量。持續壓減資助資金的申請材料,優化申請流程,推動全市實現資助資金全程網絡辦理,對確需申請人當場辦理的,爭取一次性辦結,實現“最多跑一次”。

        (三)下放部分知識產權發展資金。按照“市級統籌、績效導向、充分放權、事后監管”的原則,參照省的做法,將部分管理職能和實施主體均在區一級的知識產權發展資金下放到各區。下放的發展資金主要用于支持各區促進知識產權創造、強化知識產權運用、落實知識產權保護責任、優化知識產權公共服務等項目實施。持續推動發展資金項目申請過程公開透明,申請材料清單應及時向社會公示,對行政機關內部能夠進行網絡核查的內容,不再要求申請人提供,對確需申請人補正的內容,應當一次性告知。

        二、創新監管方式,優化知識產權保護環境

        (四)加快知識產權保護體系建設。落實中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》,出臺《廣州市關于強化知識產權保護的若干措施》,構建“全類別、全鏈條、多渠道、多主體”的知識產權保護體系,形成知識產權保護合力。推進廣州知識產權保護中心建設,加快申報設立中國(廣州)知識產權保護中心,提供知識產權快速審查、快速確權、快速維權“一站式”解決方案。推動廣州市知識產權維權援助中心、中國廣州花都(皮革皮具)知識產權快速維權中心、廣東知識產權維權援助中心南沙分中心建設。支持各區建立知識產權維權援助和知識產權保護工作站。深化穗港澳知識產權保護領域合作,推進粵港澳大灣區城市知識產權保護協作和信息共享機制建設。

        (五)完善知識產權多元化保護機制。建立完善市、區知識產權綜合行政執法體系,打造專業化的知識產權執法隊伍,持續開展知識產權保護專項行動。推動構建司法裁判、行政執法、海關、仲裁、調解、行業自律、社會監督等銜接配套、相融互補的多元化知識產權糾紛解決機制。支持建立知識產權行政保護技術調查官制度,為知識產權執法提供技術支撐。推動完善商標、專利侵權判斷標準,建立健全知識產權行政執法案例指導工作機制。支持建立知識產權侵權糾紛案件行政裁決的公證和司法鑒定機制。

        (六)創新重點領域知識產權保護模式。加強重點產業、重點市場的知識產權保護,加大對網購、進出口等重點領域的知識產權執法保護力度,提升展會、電商及專業市場的知識產權保護水平。推動制定會展知識產權保護和專業市場知識產權保護團體標準,加強知識產權保護規范化市場培育,倡導市場主辦方和經營商戶開展“正版正貨”承諾,完善以“兩書五制”為核心的知識產權監管長效機制。探索利用“互聯網+”、大數據等新興領域和業態開展知識產權預警分析,拓展知識產權綜合保護途徑。

        (七)加強知識產權領域社會信用監管。推進對知識產權領域嚴重失信主體及其有關人員開展聯合懲戒措施的落地實施,研究拓展建立專利、商標、地理標志等知識產權領域的嚴重失信主體聯合懲戒機制,充分利用市場主體誠信檔案“大數據”,強化信用約束,提高知識產權侵權違法成本。加強對專利、商標代理機構事中事后監管,落實“雙隨機、一公開”抽查,堅決打擊商標囤積、惡意注冊和非正常申請專利、商標等違法違規行為。

        (八)強化知識產權海外維權援助。實施知識產權海外護航工程,加強與國家海外知識產權糾紛應對指導中心和地方分中心的對接,研究發布企業海外知識產權維權指引。支持廣東省海外知識產權保護促進會建設,支持設立廣州市海外知識產權保護援助機構,建立便捷、高效、優質的海外知識產權保護服務平臺。支持企業積極應對海外知識產權糾紛和調查,對企事業單位以及服務機構的專利維權項目予以資助,提升企業知識產權保護水平,增強企業海外抵抗風險能力和國際競爭力。

        三、提升服務水平,優化知識產權運營環境

        (九)建設高價值專利培育中心。推動知識產權密集型產業高價值專利培育轉化,在我市重點產業中建立高價值專利培育中心,支持高價值專利培育中心開展企業知識產權托管、高價值專利組合培育、專利導航預警、專利成果轉化運用、知識產權人才培養等工作,推動重點產業的知識產權創造、保護、運用、服務全鏈條整體發展,培育若干個高價值專利組合,提升轉化運用效益,釋放知識產權價值,爭取形成產業高價值專利培育轉化的廣州經驗。

        (十)建設知識產權運營服務平臺。鼓勵知識產權綜合性運營平臺做大做強,積極申報中國(廣州)國際知識產權運營中心、中國電力新能源產業知識產權運營中心等重大建設項目,推動粵港澳大灣區以及“一帶一路”沿線國家知識產權合作發展和交易運營。支持知識產權交易平臺建設和運營模式創新,提高知識產權交易運營效率。支持高校專利轉移轉化中心建設,鼓勵各類高校、科研院所聯合服務機構建立專利轉移轉化平臺,促進高校專利轉化運營。推動國家商標品牌創新創業(廣州)基地建設,支持企業申請馳名商標認定保護,持續打造一批具有國際影響力的廣州品牌。

        (十一)創新知識產權投融資服務。推動知識產權業務“網上辦、預約辦、郵寄辦”,精簡服務流程,提升知識產權投融資便利化程度。市重點產業知識產權運營基金的投資向中小微企業傾斜,市知識產權質押融資風險補償基金24小時受理質押融資申請,3個工作日內完成審核并將企業納入基金貸款備案企業庫。支持銀行、評估、保險等機構廣泛參與知識產權金融服務,探索將商標權質押融資納入知識產權質押融資風險補償基金保障范圍,推動多類型知識產權混合質押,鼓勵開發知識產權綜合險種。支持知識產權證券化市場創新發展,繼續發行知識產權證券化產品。

        (十二)支持知識產權服務業發展。支持廣州開發區、越秀區、天河區等知識產權服務業集聚發展試驗示范區建設,支持各區打造知識產權運營服務強區。高標準建設中新廣州知識城知識產權服務園區和越秀知識產權綜合服務中心。鼓勵社會資本投資知識產權代理、法律、咨詢、商用、信息、培訓等業務,支持知識產權服務機構做大做強,向高端化、國際化發展。推動知識產權服務品牌機構培育,鼓勵服務機構爭創全國知識產權服務品牌機構、國家知識產權分析評議服務示范機構、世界知識產權組織在華技術與創新支持中心(TISC)。

        (十三)促進自主知識產權產品推廣應用。加強自主知識產權產品推廣應用,在高價值專利培育轉化、知識產權質押融資、執法保護、認購采購、品牌培育等環節,強化知識產權服務供給和支持力度。持續推動建立專利導航工作體系,加強專利信息分析利用,定期發布重點領域知識產權動態,引導企業加快創新進程和專利布局,提高自主知識產權產品的市場競爭力。對獲得中國專利獎、廣東專利獎、中國商標金獎等獎項的知識產權,給予獎勵扶持。

        四、加強宣傳培訓,優化知識產權文化環境

        (十四)加強知識產權宣傳培訓。支持知識產權宣傳及文化建設等公共服務,在“4.26”世界知識產權日、中國專利周等重要節點,開展知識產權進企業、進機關、進社區、進校園宣傳教育活動,營造濃厚的“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”知識產權文化氛圍。支持知識產權文化傳播與普法基地建設,打造知識產權宣傳展示實體空間。支持企事業單位實施知識產權管理規范國家標準“貫標”,促進知識產權工作標準化、制度化、規范化。支持服務機構、社會組織以及各類創新主體組織開展培訓、咨詢、對接等知識產權服務活動。

        (十五)培育知識產權人才隊伍。創新知識產權人才培養機制,拓寬人才培養渠道,不斷壯大知識產權人才隊伍,改善知識產權人才隊伍結構。依托企業、高等學校、科研機構等載體,加大知識產權中高端人才培養和引進力度,加快構建以高層次領軍人才、高水平管理人才和高素質實務人才為主體的知識產權人才隊伍。加快推動暨南大學廣州知識產權人才基地建設,推進華南理工大學、中山大學等高校知識產權學院建設。鼓勵知識產權管理人員申評知識產權專業技術職務。對知識產權服務機構引進、培育中高端人才給予獎勵扶持。

        (十六)落實《優化營商環境條例》。積極發揮知識產權保護在塑造良好營商環境中的重要作用,加強知識產權統計、總結和考核,促進廣州營商環境改革持續升級。聚焦世界銀行全球營商環境評估,對標國際先進水平和世界銀行評估指標、標準,積極推動廣州知識產權工作出新出彩。


      來源:廣州市市場監督管理局

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